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  • 利企便民慎說“不”
    2022年07月13日 09:23 來源:海南日報

      ■ 張永生

      據媒體近日報道,?诮瓥|新區推行服務事項“否定報備”制度,要求工作人員在面對企業咨詢、申請審批等訴求時慎說“不”、研究“可”、力爭“能”,嚴控“推”“拖”“拒”,努力做到“受理為常態、否定為例外”。改革后,所有辦件和項目均需經過“否定報備”工作流程,才能確定辦件不予受理和招商項目不予落地。

      政務服務好不好,營商環境優不優,往往就看企業、群眾辦事順不順。在服務企業、群眾過程中,遇到拿捏不準、難以解決的問題,或者手續不完備、材料不齊全的情況,政府工作人員簡單地說“不”,既不講清楚為什么不能辦,也不說明該如何才能辦,其“殺傷力”是很大的。事情還沒有辦,就在門口遇到了“坎”,不得其門而入,這樣的事情誰碰上都難免會煩甚至惱。

      簡單地說“不”現象背后的原因是多樣的。有的是因為“懶”,覺得說“不”很省事,而為企業、群眾提供指引,把不能辦的原因講清楚,往往要花精力、費工夫;也有的是因為“庸”,對相關政策一知半解,對辦事流程“心中無數”,已之昏昏當然不能使人昭昭;還有的是因為“散”,遇到需要及時向上級反映、由上級判斷的問題時卻“自由裁量”,而不管其結論是不是合適,會不會給企業、群眾添堵。

      問題的癥結在哪里,就要從哪里入手解決。推行服務事項“否定報備”制度,要求工作人員慎說“不”,則能夠讓前來辦事的企業、群眾順利進門;研究“可”,則有助于排除干擾因素,找到并拓展可行的空間,防止有辦理可能的事項被忽略,有上馬可能的項目被擱置;力爭“能”,則可以推動能辦的事項盡快辦好,能落地的項目盡早落地,避免企業、群眾多頭跑、來回跑。同時,規定所有辦件和項目均需經過“否定報備”工作流程,不僅可以督促工作人員審慎對待申請審批,也能夠壓縮“吃拿卡要”的空間。

      政務服務、營商環境需要好的制度機制來規范、保障,好的制度機制發揮作用則需要人的自覺踐行。推行“否定報備”制度,說到底是要以高質量的政務服務提高企業、群眾的獲得感。這對政府工作人員特別是窗口一線的工作人員來說,顯然是一種考驗。從樹立服務意識、主動換位思考到增強規則意識、按照規章辦事,再到提升工作能力、精準掌握政策內容和辦事流程,只有把這些基本功練扎實了,必修課修好了,才能適應新要求,將相關制度執行到位,讓制度紅利釋放到位。

      制度機制是為了解決問題而制定的,也需要在解決問題中不斷完善。推行“否定報備”制度是提升政務服務質效、優化營商環境的一個有益嘗試,也是一個相對較新的事物。期待相關地方推出更多案例,積累更多經驗,為其他地方提供更多借鑒。

    編輯:李奧迪
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